“城乡教师交流”不要有掣肘行为

  • 评论:0
  • 浏览:413
  • RSS:0
文章类型:原创

u=2527495379,2232773606&fm=21&gp=0.jpg

写作背景

最近,农村教师工资补贴政策即将实施,但对于交流到市区的农村教师,在交流期间,不享受补贴。这对于原本就对交流有抵触情绪的农村教师,无疑是雪上加霜。

近几年,从市区到农村支教的“名师”,在支教期间,用大量时间外出学习讲座,周围村民对此意见较大。

以上两个较为突出的问题,对城乡教师交流带来了负面影响。

参考文献

本文主要参考引用了《社会转型期村民对教育的期望亟待重塑-----基于西北地区Z县刘村的质性分析》,作者,刘炎欣,刘金苑。《义务教育教师流动政策进展与完善路径研究-----基于教育局长的问卷调查与政策文本分析》,作者,吴建涛。

正文:

一、城乡教师交流的重要意义

城乡教师交流,对于城乡教育的均衡发展,对于教师教育素养的提高,特别是农村教师的教育教学水平的提高,是显而易见的,是毋庸置疑的。

鄙人对所处共同体学校的交流教师,进行了观察分析,得出结论,教师交流是非常有必要的。我校的王鑫慧老师,到济南市济洛路小学交流后,德育工作做的扎实有效,各项活动进行的有条不紊,交流前后的变化是很明显的。北坦小学的梁冬梅老师在我校交流期间,她的班主任工作,给我们树立了良好的榜样,她的细致入微的班主任工作,高度的责任感,给我们留下了深刻的印象,促使了我校班主任工作水平的提高。我校的李潇老师,在北坦小学交流中,英语教学水平上了一个显著的台阶。我校的刘为强老师,上学期到北坦小学交流。对于刘为强老师,开始,鄙人是抱有疑虑的,认为他提高的可能性很小,或者很难适应北坦小学的教育环境。但是,从上学期的跟踪观察来看,他的教育理念有了显著改变,他的教学水平有了显著提高,他的思想境界有了显著提高。刘老师的改变,更使鄙人确信,没有改变不了的人,只有你想不到,没有做不到。今天上午,我们听了北坦小学来大吴分校交流的郑振强老师的五年级语文课《桥》。其声情并茂的范读,其饱含深情的课堂感染力,农村儿童们深深受到感染。郑振强老师的语文阅读课,无疑为农村小学的语文教学带来深刻的影响。

对于交流到农村的小学校长,鄙人也做了跟踪调查,比如《从“雨荷”校长的积极作为看教师交流的必要性 》,也对新任的农村小学的校长们给予建议《乡镇教育跟踪观察之2015.1.19 》。但是,对于农村教育环境的观察与思考,仍有一些解不开的谜团。看了刘炎欣、刘金苑老师写的《社会转型期村民对教育的期望亟待重塑-----基于西北地区Z县刘村的质性分析》,其中村民对教育的看法,与当地的实际有异曲同工之妙,故,具有参考价值。

由于农村教育相对于城市教育的严重不均衡,故,村民对农村教育产生失望情绪。文章分析如下。

村民方面。1.传统教育观遮蔽了村民对教育本体价值的认识。调查发现,在中国几千年的历史发展中形成的科举文化的制度惯习在村民生活中依然具有顽强的生命力。“学而优则仕”的功利主义思想所形成的传统文化力量在村民中仍然具有深厚的认识论基础,渗透在村民的思想和意识之中,影响着他们的观念和行动。2.教育的功能异化为村民社会流动的工具。先赋性社会资本的缺失和经济的弱势境况使得村民往往将教育视为社会流动的工具。村民寄托教育能对子女的人生和命运带来实实在在的改变,而当家长从孩子的教育中投入中看不到自己期望和汇报时,他们对教育投入的热情就会消减。教育的支撑力量弱化,辍学人数上升,更为痛苦的是家庭要为此承担巨大的精神压力。

学校层面。1.农村小学发展落后。农村小学发展的落后状况是其失去了村民的信任。农村教育的教育目的和教育价值取向应定位为既符合农村社会发展的需要,又兼顾满足个人发展的需要,即其价值定位于“向农”与“离农”相互兼顾,促进乡村社会的发展和乡土社会人才的培养。教学质量不高,办学环境艰苦,教育观念落后,管理体制封闭,师资力量薄弱,教师人心思走,服务农村意识淡薄,导致农村学校与农村社会严重疏离,这种疏离状况逐渐失去了村民的信任,学生大量转学。2.农村小学的制度执行力低下。农村小学发展落后的主要原因在于学校制度的执行效力低下。现代制度的核心理念是制度的执行力,从制度“设计”与“制订”走向“效率”与“执行”;后现代制度文化的精髓在于将制度的强制力和规定性迁移为制度执行者主体的自觉性和自律性。

二、城乡教师交流机制的完善途径

中国教育科学研究院助理研究员吴建涛博士撰写的《义务教育教师流动政策进展与完善路径研究-----基于教育局长的问卷调查与政策文本分析》,其内容具有较高的借鉴意义。

文章基于24个省184个地区县教育局长的问卷调查与政策文本,考察教师流动政策的进展与完善路径。结果显示:缩小教师收入差距有利于流动政策的实施,合理的教师流动比例与交流期限应分别控制在5%5年以内,诱致性流动政策实施效果优于强制性政策,新教师比在任教师更愿意参与交流,差异化的激励措施更能有效推动教师交流。但调查也发现政策被异化为校长管理教师的工具等问题。因此,要制定完善的配套政策,加大对农村教师的倾斜性扶持力度,制定合理的利益补偿机制,以真正发挥流动教师应有的作用。

吴建涛博士归纳了教师流动政策实施的主要经验。

1.诱致性教师流动政策的实施效果好。所谓诱致性流动,是指教师根据自身的需要而改变教学环境,通常这种流动是以市场机制为主要的教师资源配置。在这种流动机制下,教师根据自身的利益追求选择流动或不流动,并承担抉择的一切后果,而不受外力的干扰或强迫。

2.新任教师比在任教师更愿意参与流动。从政策实施效果来看,与在任教师尤其是教龄在5年以上的教师相比,新聘任教师流动起来比较容易,政策实施遇到的阻力也比较小。

3.差异化的激励措施能够有效推动教师交流。差异化的激励措施是依据教师物质需要、专业发展需要等因素对教师进行分类,在此基础上,教育管理部门针对不同类型的流动教师实施有差别的激励措施,以取得较好的政策效果。

吴建涛博士对完善教师流动政策提出以下建议。

1.制定完善的教师流动配套政策。各级政府和教育行政管理部门在政策设计上,要以人为本,充分听取教师的意见和建议,切实解决流动教师在生活、工作中遇到的实际问题。

2.加大政策对农村教师的倾斜性扶持力度。教师的收入差距是推进义务教育均衡发展的最大障碍之一,如果不能从根本上解决教师待遇上的差距,农村学校就很难留住真正好的老师,那就不可能实现教育的均衡发展。

3.制定合理的流动教师利益补偿机制。合理的利益补偿机制是推动教师积极参与流动的政策基石。尤其是在区域面积较大,城乡经济发展不均衡的地区,实施教师流动需要充分考虑到教师的实际利益损失。

期待城乡交流机制,在各方人士的积极关注下,在各级政府管理部门的重视下,使之更好的实施下去,加速城乡教育的均衡发展。